2026年中期选举慢慢落下帷幕，民主党横扫参众两院——

哥伦比亚广播公司4日最新消息称，美国总统特朗普在与该媒体一次通话中，向民主党人在中期选举中取得的胜利表示祝贺。

据美国有线电视新闻网美东时间4日凌晨的消息，美国参议院民主党领袖查克·舒默表示，尽管困难重重，民主党人赢得了参议院。

而截至美东时间11月3日晚，已判定的众议院席位中，民主党拿下63席，共和党只有29席；更刺眼的数字是"翻转"——六个易主席位，无一例外全部流向民主党，共和党寸土未得。

这意味着，自2027年1月3日新一届国会就职起，特朗普政府将面对一个由民主党全面掌控的国会，其立法议程与政策推进都将面临根本性变化。

那么，这将对美国未来的移民政策产生哪些影响？

需要冷静看待的是，国会换党并不意味着现有移民政策会一夜之间失效。

从立法程序来看，两党力量变化确实会影响法案能否进入委员会审议、是否安排听证会，以及最终能否进入两院表决。

民主党掌控两院后，就有机会调整国会的议程，对特朗普政府的移民政策举行监督听证，并阻止或延缓部分新法案的推进。

但另一方面，美国总统仍然握有行政权力。此前已经发布的行政命令、已正式生效的行政法规以及正在进行的执法行动，都不会仅因选举结果而自动取消。

对EB-5行业而言，本次选举最大的潜在影响，集中在区域中心法案的延期和立法上。

现行EB-5区域中心计划由2022年《EB-5改革与诚信法案》（RIA）授权，将于2027年9月30日到期。

按照以往惯例，EB-5延期条款通常需要"搭车"联邦预算案（拨款法案或临时拨款法案）才能获得国会通过。目前，美国EB-5行业协会IIUSA正积极游说国会，争取将区域中心计划再延期五年至2032财年，并推动将延期条款纳入联邦拨款法案。

然而，国会席位的逆转，将给预算案的通过带来很大的挑战。

从26年11月3日到27年1月3日的这2个月时间，是共和党在丢掉多数党地位后、新一届国会上任前的"跛脚鸭窗口期"。共和党大概率会尽力通过其主导的预算案；而民主党则很可能尽量拖延议程，将预算案拖到新一届国会再行讨论。

若预算案拖到下届国会，EB-5法案的命运将被交到民主党手中，届时立法优先级、附加条款、政策走向都可能产生更大变数。

也就是说，中期选举的结果，很可能大幅影响联邦预算案的落地时间，进而直接牵动EB-5法案的搭车与延期进程。

如果综合本次中期选举结果与EB-5自身的政策时间表来看，留给申请人的决策窗口，可能比想象中更短。

首先是涨价已势在必行。依据RIA法案的通胀调整机制，EB-5最低门槛将在2027年1月1日迎来法定自动上调，业内测算TEA门槛或从80万美元升至90万美元以上。尽早递交，可按现行80万美元标准进行，直接节省至少10万美元投入，这对任何一个家庭都不是小数目。

其次是立法窗口的不确定性。本次中期选举让预算案走向充满变数，EB-5延期条款能否顺利搭车、搭上哪一届国会的"车"，目前都没有确定答案。回顾2021年7月至2022年5月，区域中心计划曾因授权中断导致申请停摆近一年，不少家庭错失了最佳时间窗口。

此外，EB-5的排期逻辑也在悄悄抬高"早"的价值。在目前新政排期随时可能出现的情况下，早一天递交，就能把握无排期下的双递交优势，也就早一天锁定优先日；对于未来可能出现的排期，先行者天然占据更有利的位置。

对于有意向的投资人而言，与其观望等待，不如把握现行政策尚未调整的窗口期，尽早递交申请、锁定当前规则。政策不等人，早上车，早安心。