美国H-1B工签，又传出收紧信号——

 

近日，美国共和党众议员格伦·格罗思曼（Glenn Grothman）提出《保护美国工人H-1B现代化法案》，拟将H-1B依赖型雇主（H-1B-dependent employers）的薪资豁免门槛从6万美元提高至近14万美元。

 

此前俄亥俄州共和党参议员乔恩·休斯特（Jon Husted）已在参议院提出配套版本。这意味着，相关立法提案首次同时在参众两院获得推动。

 

 

 

 

新法案如何调整？

 

美国劳工部规则里，H-1B依赖型雇主特指H-1B外籍员工占比偏高的企业。这类雇主在聘用外籍员工时，需要履行额外劳动保护义务：证明企业已经尽力招聘合格美国本土工人，同时保证外籍雇员的聘用不会损害美国本土员工薪资与工作条件。

 

不过，现行法规设置了豁免通道：只要这名H-1B雇员年薪达到6万美元，或是持有美国认可的硕士及以上学位，雇主就可以在满足其他条件下，免除上述部分额外招聘与劳工保护承诺。这一薪资标准自上世纪90年代落地后，近三十年未曾调整，也成为本次法案改革的核心靶点。

 

根据提案内容，法案计划取消固定6万美元门槛，改为采用美国社会保障局公布的“全美平均工资指数”的两倍作为新标准。据测算，该数值当前水平接近 14 万美元。这意味着，H-1B依赖型雇主若想继续享受部分额外义务的豁免，所需支付的薪资水平将大幅提高。

 

 

需要强调的是，该法案并非要求所有H-1B员工年薪都达到14万美元，调整的只是H-1B依赖型雇主适用的豁免标准。目前，法案尚未明确对硕士及以上学位豁免条件的处理方式。

 

总体来看，这项法案目前仍属立法提案，尚未成为正式法律。但其背后反映出的“提高薪资门槛、保护本土劳动力”的政策取向，值得雇主、求职者和相关申请人持续关注。

 

 

 

多项H-1B相关提案同步推进

 

该提案提出之际，特朗普政府和部分国会共和党人正推动重塑H-1B项目，包括提高费用、加强审查，以及对雇用外国工人的雇主实施新限制。

 

国会内另有多项收紧H-1B的提案，同样处于立法早期阶段：

 

亚利桑那州众议员伊莱·克兰提出《终止H-1B签证滥用法案》，拟暂停新签证发放三年、降低年度配额，并实施20万美元薪资要求。

 

得克萨斯州众议员贝丝·范杜因提出《H-1B签证欺诈打击法案》，拟大幅提高对严重项目违规的处罚。

 

得克萨斯州众议员奇普·罗伊提出《美国白领工人就业法案》，拟终止H-1B通往永久居留的途径，并全面改革签证发放方式。

 

 

 

在立法层面之外，美国政府已在行政和执法层面推行多项变化：

 

政府提议对部分H-1B申请征收高达103265美元的专项费用，拟取消外籍劳工失业后可滞留美国的60天宽限期；同时加大审查力度，对超过20万份H-1B续签申请开展从严核验，并禁止微软、Adobe等科技企业参与PERM劳工认证项目，限制其使用这条关键的就业类绿卡申请通道。

 

 

 

规划美国身份宜早不宜迟

 

H-1B收紧趋势下，尽早规划美国身份的必要性正在上升。 当前立法提案虽处早期阶段，但结合政府已推行的费用上调、审查收紧等措施，H-1B路径的不确定性已从“潜在风险”变为“现实压力”。

 

对于有长期在美发展意愿的家庭，将身份规划前置是更为稳妥的策略。其中，EB-1A杰出人才移民、NIW国家利益豁免移民、EB5新政签证预留，是当下最值得评估的三条主流备选方案。

 

需要注意的是，2027年1月1日起，EB-5门槛将迎来首次法定自动上调。根据业内权威测算，TEA 目标就业区最低门槛，将从现行80万美元上调至93.75万美元，涨幅折合人民币近百万元。

 

这也意味着，中国家庭按照现行标准锁定EB-5申请的窗口期正进入倒计时。成本持续走高、政策门槛不断抬升，越早布局，越能锁定当前有利条件。

 

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