当地时间4月1日,葡萄牙议会以多数票通过了新的国籍法。
备受移民者瞩目的新法案核心变动有两点——
· 申请入籍的法定居住年限由5年延长至10年;
· 入籍时间从获得居留许可之日(即居留卡起始日期)起正式计算。
此次修正案之所以能以压倒性多数通过,背后是葡萄牙右翼阵营展现出空前的政治意志。投票结束后,“够了党”党魁安德烈·文图拉(André Ventura)直言不讳地表示:这不仅仅是一次法律修订,更是一场“国家主权的保卫战”。
侨外葡萄牙移民律师表示,葡萄牙国籍法修订案虽已通过议会表决,但这并不意味着该提案即刻正式生效执行。实际上,议会表决仅仅是提案流程中的一个关键步骤。接下来,提案将进入总统审查阶段。
新任总统安东尼奥·若泽·塞古罗的登场,无疑为这项改革增添了巨大变数。作为社会党出身的左翼政治人物,塞古罗主张国籍法不应成为政客操弄选民情绪的工具,而应建立在广泛社会共识的基础上。
分析指出,按照葡萄牙宪法赋予总统的权力,塞古罗很可能不会轻易签字放行。他手中至少有两条路径可以阻止法案推进:
第一条是启动“预防性审查”程序,将法案提交至宪法法院,由大法官裁定“10年居住要求”是否违反平等原则和诚实信用原则。值得关注的是,去年底宪法法院就曾以违宪为由否决过旧版法案,这一招总统完全可以再次使用。
第二条路径更为直接,即动用“政治否决权”,以“缺乏足够国民共识”为由将法案退回议会。在当前左翼总统与右翼议会“左右共治”的政治格局下,这场围绕国籍法的博弈极有可能进入新一轮僵局。
在宪法法院作出最终裁决之前,葡萄牙《国籍法》的现行规定仍保持完全效力,并未发生任何变更。
目前,法案仍处于总统与宪法法院之间的拉锯阶段——这意味着,现行的“5年居住要求”依然是当下唯一具有法律效力的准绳。
对于有意申请国籍的人士而言,当前最忌讳的两种心态是:坐以待毙,或盲目悲观。
最核心的建设性建议只有一条:抢跑。
如果您已经满足——或即将满足——5年的居住条件,请不要等待,不要观望,立即递交申请。只要您的申请在法案正式尘埃落定、刊宪生效之前成功进入系统,您大概率将成为那批“成功上岸”的幸运儿。
需要注意的是,本次修订仅针对《国籍法》,而备受投资者关注的“黄金居留”政策目前保持不变。这意味着,对于广大投资人而言,现有的黄金居留政策框架依旧稳固。
按照现行政策,投资人只需遵循“每2年累计居住满14天”这一相对宽松的要求,就能够顺利续签黄金居留卡。这一居住要求让投资人在追求海外身份的同时,无需放弃国内的事业根基。而且,在持有黄金居留卡满5年之后,投资人便有资格申请黄金永居卡。
黄金永居卡的一大显著优势在于,它没有任何强制性的居住要求。投资人无需像一些其他国家的移民项目那样,必须长期居住在当地才能维持身份。
与欧洲同类项目相比,葡萄牙黄金居留计划具备显著优势,相比两代移民的匈牙利项目,葡萄牙支持三代移民,允许主申请人携父母与在读子女一同申请,且在读子女无年龄限制,从根本上解决了超龄子女的家庭团聚难题。
而与禁止工作的希腊项目相比,葡萄牙赋予居留持有者完整的本地工作权利,让您在葡生活、发展事业更无忧。
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